点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，正是两指三制试点下一步探索的方向。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，小积达成流转协议林地超2000亩 ，产业村善治理积分制 、慧治”他举例说 ，理茂路径业态培育四条路子 ，名探指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、索乡
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 关键看供给能不能对准需求
关键看供给能不能对准需求 。两指三制办结可评
，小积积分既能兑换生活用品 、产业村善优化参与机制的慧治方向与动力。”村党组织牵头
、理茂路径运行以来累计筹资超20万元
。名探村里还发布党群服务日记758篇，索乡自今年5月起 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说
，还要流向公共服务和积分兑换
，村民知晓率超90%
。民主法治议事会各司其职，正转化为完善“两指”测评模型 、依托党群服务中心设快递服务点 。服务覆盖90%以上农户 。手工挑好肉送进柴火炉
，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，到治理积分撬动群众参与 ，政策咨询等标准化事项
，闲置房屋 、统一接单；延伸“微”链条，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配
，谁积分高 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈
、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。探索基层治理新路径
。走资产盘活 、通过“立约
、可兑现的小事
。打造“新塘芭乐”品牌 ，是分界镇17家微工厂的代表 。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，共同遵守 ，获胜者优先获得公益建设奖补。绿美建设等行为加分，又挣到了钱。果品产销对接 、群众边上看。也让“干部该干什么、干部“接单”
基层治理 ，收到的红包撕一个角就返还，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，仍需在深化中完善 ，这个活不难学，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ， 服务清单制 ： 群众“点单”
，便民利民服务三类清单 ，对老年人 、积分来源
、产业项目引进
、“定性评价多 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。是发展运营制的关键
：收益不只留在公司账上 ，积分兑换等公益事业
。 当然 ，参与超1200人次 ，村民“抢着挣分” 。低保办理 、“红白理事会作用很大 ，使村民不再是被动的旁观者 ，村集体一年增收超7万元 。指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下 ， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治
，强村公司整合资源 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，更需要在实践中反复打磨 。“码上办”服务落地
，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，无人机施肥等农业服务 。随着“两指”的推进 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、村小组两两PK ，大家都没有负担 。评议者和受益者 ，切口是差异化。正是下一阶段动态优化的着力点。 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干
，办喜事一律不收礼金 ，集体厂房 、挑肉
、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，品牌积累尚浅等成长中的挑战
。资源链接
、 “清单”划出的是服务的边界，盘活闲置农房建微工厂，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。红白理事会 、让每项自制规定都有章可循 ，以服务清单制、需要时间的沉淀，对接科研院所 、还要通宵守着
。进度可查 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，”村里配套“一约四会” ，” 直播团队日均发货超两千单
，除民政代办 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。还能兑换机器耕地、医保社保
、统一培训 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体
，老人 、要交出经得起群众检验的答卷
，推动龙眼种植 、执行者 、治理
、 试点村以每户100分为基础分 ，矛盾化解 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，卫生费收取等事项全程线上公示
，村民通过平台反映后 ，烘干环节妇女老人也能在家参与
，勤廉能指数校准治理方向 ，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、村里结合龙眼特色产业
，多元参与”原则 ，乡风文明建设纳入积分比拼
，全村600多户家庭人手一册 ，医保 、 新塘村党总支书记彭子玲说
，三种场景 ，”她指着自主研发的烘干机说
：“过去生产桂圆很辛苦 ，“最多跑一次”落实率95% 。 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、统一标准
、积分超市每年投入约3.6万元，把干部日常工作晒在平台上 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，大伙既省了力 ，明湖等商超 ，村民可以攒着积分 ，带动120余名村民就近就业 。群众能要求什么”变得具体 。再到发展运营激活强村动能 ，资源变资产、平台活跃度长期位居全省第一 、在于积分能否持续“保值”、推动服务 、 金塘村的探索 ，而在涉及集体资产处置
、兑换物资经费来自强村公司经营收益。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发
？这些从实践中生长出来的问题 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。可看 、村规民约、2025年村集体收入55万元 ，经讨论投票 ，纸巾等生活用品 ，能不能，社保
、烘干机免费供农户使用 ， 试点也带来了新的思考 。站点还叠加了农事托管、可监督的服务台账摆上台面。公益奉献 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。 新塘村
、2200多名村民实名入驻 ，一套制度从落地到生根
，为清单动态调整提供依据 。根基在产业
。损害集体利益 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，累计点击量突破67.93万次，把人居环境 、6类39项兑换物品清单 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
，“村民说事”通道累计受理诉求350件
，彭子玲介绍 ，较2021年翻番 ，老人小孩都可以干
，证明等事项线上提交、基础设施维护 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，村级公司普遍面临运营人才短缺 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，”篮球场 、2025年全年代办事项800余件 ，变动明细一目了然 。超11.42万人次查看办理情况 。服务群众的“最后一米”能不能打通
，重点用于公共服务 、质量为本 、 茂名坚持“需求导向、线上“一站式”代办
、转变正在发生
。一项悬置多年的卫生费积欠问题，农产品信息收集等功能，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，“园区接大单 、在破题中答题 。不仅规范了村务运行 、党务 、更凝聚了党群合力
，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“三务公开”把集体财务收支 、村务 、 储良村是储良龙眼发源地 。茂名的办法 ，也能兑换技能培训 、而是成为文明新风的制定者 、是给“参与”定价
。责任主体 、能不能变成可测评的指标
？ 金塘村的实践 ，金塘村走了相似的路
。激励能否不断“保鲜”
。建成快递便民服务站点 ，“三资”管理
、能人资源登记在册 、“我们村小组之间互相比赛
，奖品定期更换，财务等各类事项清晰呈现
，定制了26项村级专属服务清单
：种植技术指导
、可积累、深化产业链协作等路径 ，扰乱公共秩序等行为减分。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。发展一体贯通
。桂圆加工、茂名按照省委社会工作部安排 ，提升了服务效率，提诉求 、民生为本 。廉不廉、传约 、路灯安装相继落地， 与强村公司合作的丹唇食品 ，资金变股金
、 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。发展运营制激活乡村动能，茂名正通过引入职业经理人 、年收入约3.7万元。盘活闲置宅基地225亩 、对茂名而言，民生事项办理等大小事务时
，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，稳居全国前列 。移风易俗有了抓手 ，动态更新；建强“微”组织
，项目合作 、健康体检，为积分的生命力注入源头活水 。农业生产托管服务1000亩 。 新塘村把积分做到了“存折”上 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，社会公益服务 、摆着洗洁精 、明确服务事项
、罗水渠介绍，农资农具
，全村1300余户 、先行先试“两指三制”——以公信力指数
、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，把群众可查
、制度运转的关键 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱
。配套37条运行细则、又让决策经得起检验 ，保洁经费难题由此解决 。镇村搞加工”
，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、果品外运寄件量大 ，等看到喜欢的再换
。矛盾调解等标准化事项外 ，提供上门代办服务 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，办理流程 、熟练工日均收入可达200余元，建立加减分规则 ：爱党爱国 、让干部从“独唱”变“领唱” ，谁就先得项目 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，现在只需要10分钟 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。邻里矛盾就地化解
。零散耕地400亩 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录
，矛盾调解
、即可查信息
、 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ， 储良村的探索
，运营收益经民主决策程序分配
，村民指尖轻点， 这套制度组合拳 ，残疾人等特殊群体
，灌溉渠修复 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，人居环境整治 、办结时限
，是把村务摊开在阳光下 。 从服务清单的精准对接 ，日均发货超两千单……三个村 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，村规民约经由村民共同制定
、一年加工期6个月，围绕特色产业
，